以服務(wù)之心、志愿之情?凝聚溫暖社會(huì)的力量——陜西省健全新時(shí)代志愿服務(wù)體系，助推志愿服務(wù)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展
來(lái)源：中國(guó)社會(huì)工作報(bào) 2025-01-06 12:10
志愿服務(wù)是社會(huì)文明進(jìn)步的重要標(biāo)志，是推動(dòng)中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)的重要力量，也是組織廣大群眾服務(wù)他人、奉獻(xiàn)社會(huì)的重要載體。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視志愿服務(wù)，作出一系列重要部署，推動(dòng)志愿服務(wù)事業(yè)取得重要成就。
陜西省全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于社會(huì)工作的重要論述和重要指示批示精神，落實(shí)中央社會(huì)工作會(huì)議精神，始終堅(jiān)持黨對(duì)志愿服務(wù)的全面領(lǐng)導(dǎo)，省委常委會(huì)多次專題研究貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于志愿服務(wù)的重要指示批示精神，省委社會(huì)工作部以黨建引領(lǐng)要“強(qiáng)”、工作力量要“統(tǒng)”、工作內(nèi)容要“融”、為民服務(wù)要“優(yōu)”的工作思路，緊緊圍繞服務(wù)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，切實(shí)履行志愿服務(wù)工作統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)指導(dǎo)、督促檢查等職責(zé)，積極推動(dòng)志愿服務(wù)全方位融入基層社會(huì)治理、服務(wù)百姓民生，同時(shí)建立健全“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨委社會(huì)工作部門(mén)牽頭負(fù)責(zé)、有關(guān)部門(mén)和群團(tuán)組織各負(fù)其責(zé)”的志愿服務(wù)工作協(xié)調(diào)機(jī)制，為志愿服務(wù)事業(yè)的發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的組織保障。
構(gòu)建黨建引領(lǐng)、統(tǒng)籌規(guī)劃新格局
夯實(shí)根基體系
黨的二十屆三中全會(huì)提出，“健全社會(huì)工作體制機(jī)制，加強(qiáng)黨建引領(lǐng)基層治理，加強(qiáng)社會(huì)工作者隊(duì)伍建設(shè)，推動(dòng)志愿服務(wù)體系建設(shè)”，為在中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)中完善和發(fā)展志愿服務(wù)體系指明了方向。
2024年，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于健全新時(shí)代志愿服務(wù)體系的意見(jiàn)》，為志愿服務(wù)事業(yè)的發(fā)展指明了方向。這是系統(tǒng)部署健全新時(shí)代志愿服務(wù)體系的首份中央文件，對(duì)完善志愿服務(wù)制度和工作體系、推動(dòng)志愿服務(wù)事業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展具有重要深遠(yuǎn)意義。
2024年9月11日，陜西省委社會(huì)工作部召開(kāi)全省志愿服務(wù)工作推進(jìn)會(huì)，深入貫徹落實(shí)中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于健全新時(shí)代志愿服務(wù)體系的意見(jiàn)》精神，要求建立健全志愿服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，構(gòu)建起黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，社會(huì)工作部門(mén)牽頭負(fù)責(zé)，各有關(guān)部門(mén)和群團(tuán)組織各司其職、聯(lián)動(dòng)高效的工作格局。同時(shí)，要加快建設(shè)全面參與的志愿服務(wù)動(dòng)員體系、精準(zhǔn)高效的志愿服務(wù)供給體系、充滿活力的志愿服務(wù)隊(duì)伍組織體系、覆蓋廣泛的志愿服務(wù)陣地體系、特色鮮明的志愿文化體系和堅(jiān)實(shí)有力的志愿服務(wù)支持保障體系。通過(guò)把準(zhǔn)供需匹配、注重日常經(jīng)常、強(qiáng)化可感可及、提升實(shí)力能力，推動(dòng)志愿服務(wù)實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)化、常態(tài)化、便利化、品牌化，更好服務(wù)全省中心工作、百姓民生和基層治理。
陜西省委社會(huì)工作部聯(lián)合省委宣傳部、省委直屬機(jī)關(guān)工委、省教育廳等10個(gè)部門(mén)于2024年10月印發(fā)《貫徹落實(shí)〈中共中央辦公廳 國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于健全新時(shí)代志愿服務(wù)體系的意見(jiàn)〉的若干措施》（以下簡(jiǎn)稱《措施》）。該《措施》從9個(gè)方面提出24條工作舉措，旨在建設(shè)系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、協(xié)同高效的志愿服務(wù)制度和具有陜西特色的志愿服務(wù)體系?！洞胧肪劢菇∪驹阜?wù)“動(dòng)員、供給、組織、陣地、文化、支持保障”6大體系建設(shè)，細(xì)化分解58項(xiàng)重點(diǎn)工作，夯實(shí)9家牽頭單位、47家責(zé)任單位工作任務(wù)，以協(xié)同推進(jìn)志愿服務(wù)體系建設(shè)，全力推動(dòng)陜西志愿服務(wù)事業(yè)邁向高質(zhì)量發(fā)展的新征程。
在《措施》的引領(lǐng)下，西安、咸陽(yáng)、渭南、銅川、延安、榆林、漢中等地積極響應(yīng)，分別召開(kāi)志愿服務(wù)重點(diǎn)工作部署會(huì)和工作推進(jìn)會(huì)，紛紛以實(shí)際行動(dòng)貫徹落實(shí)《措施》精神，為構(gòu)建更加完善的志愿服務(wù)體系貢獻(xiàn)力量。
培樹(shù)志愿同行、大愛(ài)三秦新風(fēng)尚
營(yíng)造濃厚氛圍
2024年3月，春風(fēng)送暖，三秦大地處處洋溢著愛(ài)和奉獻(xiàn)的氣息。上千名志愿者相約西安市丹鳳門(mén)廣場(chǎng)，他們的熱情匯聚成一股暖流，拉開(kāi)了全省學(xué)雷鋒志愿服務(wù)月的序幕。
2024年10月9日，習(xí)近平總書(shū)記給“銀齡行動(dòng)”老年志愿者代表回信，對(duì)他們予以親切勉勵(lì)。三秦志愿者備受鼓舞，陜西省“敬老月”志愿服務(wù)主題實(shí)踐迅速展開(kāi)。省委社會(huì)工作部在西安市雁塔區(qū)紅專南路社區(qū)舉辦2024年陜西省“敬老月”志愿服務(wù)主題實(shí)踐暨西安市集中示范活動(dòng)，來(lái)自全省各地的23支志愿服務(wù)隊(duì)現(xiàn)場(chǎng)示范了助老助殘、法律援助、健康理療、智慧助老、社區(qū)應(yīng)急救援等志愿服務(wù)。以“貢獻(xiàn)志愿力量 創(chuàng)造美好生活”為主題，一場(chǎng)場(chǎng)由各年齡段、上百萬(wàn)志愿者參與的志愿服務(wù)活動(dòng)在三秦大地蓬勃開(kāi)展。
“技術(shù)人員眼里的小問(wèn)題，可能是農(nóng)民著急上火的‘當(dāng)務(wù)之急’?！毖影彩悬S龍縣白馬灘鎮(zhèn)志愿者服務(wù)隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)李云剛說(shuō)。白馬灘鎮(zhèn)成立了由70人組成的7支志愿服務(wù)隊(duì)，邀請(qǐng)農(nóng)技專家為轄區(qū)農(nóng)戶進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，幫助廣大農(nóng)戶增收致富。
2024年12月5日，陜西省“12·5”國(guó)際志愿者日主題活動(dòng)暨西安市“同心同向 志愿同行”新時(shí)代志愿服務(wù)項(xiàng)目啟動(dòng)儀式在西京學(xué)院舉行。全省各地市通過(guò)組織示范活動(dòng)、表彰志愿服務(wù)先進(jìn)典型、走訪慰問(wèn)等方式慶祝志愿者的節(jié)日。隨著陜西新時(shí)代志愿服務(wù)體系不斷完善，“有時(shí)間做志愿者，有困難找志愿者”的理念更加深入人心。
周云康等人發(fā)起組建的安康市漢濱區(qū)漢江志愿者救生隊(duì)，目前有隊(duì)員283人。自2016年7月成立以來(lái)，他們共開(kāi)展救援活動(dòng)109場(chǎng)，成功救援118人，被稱為漢江上的“生命守護(hù)者”。
在西安市蓮湖區(qū)桃園路街道勞動(dòng)一坊社區(qū)，提起“螢火蟲(chóng)”志愿者巡邏隊(duì)，社區(qū)居民無(wú)不點(diǎn)贊。“螢火蟲(chóng)”志愿者巡邏隊(duì)由32名離退休黨員志愿者組成，每天晚上在固定時(shí)段開(kāi)展治安巡邏，他們以點(diǎn)點(diǎn)微光，匯聚起基層治理隊(duì)伍的強(qiáng)大力量。
《你好！我是志愿者》短視頻在寶雞市戶外展示屏幕、出租車LED、公交車載電視等平臺(tái)聯(lián)合展播，這是由寶雞上善公益聯(lián)合會(huì)拍攝的公益宣傳片，聯(lián)合會(huì)負(fù)責(zé)人張紅兵表示：“我們借助國(guó)際志愿者日的時(shí)間節(jié)點(diǎn)，廣泛凝聚志愿者、培育志愿文化，開(kāi)展形式多樣的宣傳活動(dòng)，讓志愿文化成為社會(huì)普遍認(rèn)同的價(jià)值觀念。”
每一個(gè)志愿者都是一點(diǎn)微光，匯聚在一起就成為萬(wàn)丈光芒。
陜西省委社會(huì)工作部相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，截至目前，全省共有注冊(cè)志愿者590萬(wàn)人，注冊(cè)志愿服務(wù)隊(duì)伍3.7萬(wàn)個(gè)，已初步形成涵蓋黨員、青年、巾幗、慈善、環(huán)保、紅十字、救援等多種類別的志愿者隊(duì)伍。全省發(fā)布志愿服務(wù)項(xiàng)目超過(guò)30萬(wàn)個(gè)，項(xiàng)目服務(wù)時(shí)長(zhǎng)超過(guò)1.26億小時(shí)。
打造治理有為、群眾有感新品牌
保障持續(xù)發(fā)展
為推動(dòng)志愿服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化、項(xiàng)目化、專業(yè)化發(fā)展，陜西省出臺(tái)了《陜西省志愿者、志愿服務(wù)組織（團(tuán)體）星級(jí)評(píng)定（暫行）管理辦法》《陜西省交通運(yùn)輸行業(yè)優(yōu)秀志愿組織評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)》《陜西省大學(xué)生志愿服務(wù)西部計(jì)劃志愿者管理辦法》《陜西省消防志愿者管理辦法》《陜西省青年志愿者助力文旅和賽會(huì)經(jīng)濟(jì)志愿服務(wù)工作指導(dǎo)意見(jiàn)》等一系列規(guī)范性文件，為志愿服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展提供制度保障。
2024年12月18~19日，陜西省首屆“志愿三秦”項(xiàng)目大賽成功舉辦，130個(gè)來(lái)自全省各地各領(lǐng)域的志愿服務(wù)項(xiàng)目同臺(tái)競(jìng)技，通過(guò)層層選拔、培訓(xùn)提升，一大批在服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略、服務(wù)陜西經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局、服務(wù)群眾需求、融入基層治理中成長(zhǎng)孕育的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目脫穎而出，最終決出10個(gè)金獎(jiǎng)、20個(gè)銀獎(jiǎng)、30個(gè)銅獎(jiǎng)，為實(shí)現(xiàn)志愿服務(wù)項(xiàng)目化運(yùn)行再添新彩。
近年來(lái)，通過(guò)凝聚各部門(mén)力量，有效促進(jìn)了“志愿三秦”志愿服務(wù)品牌建設(shè)，秦女子愛(ài)心媽媽、西安市蓮湖區(qū)紅色代跑團(tuán)、安康市漢江救援隊(duì)、安康市漢濱區(qū)“紅色益五管家”、漢陰博元公益的“御源軍”等一大批品牌項(xiàng)目持續(xù)成長(zhǎng)，“志愿三秦”品牌影響力持續(xù)擴(kuò)大。
渭南市立足實(shí)際，打響“志愿‘渭’來(lái)”服務(wù)品牌，聚焦基層治理中的痛點(diǎn)難點(diǎn)，實(shí)施“1358N”志愿服務(wù)工程，即堅(jiān)持黨建引領(lǐng)這一核心，統(tǒng)籌陣地、資金、人員等3方面資源，建強(qiáng)壯大黨員志愿服務(wù)、新興領(lǐng)域志愿服務(wù)、社會(huì)工作專業(yè)人才服務(wù)、大學(xué)生志愿服務(wù)、群眾自發(fā)組織志愿服務(wù)等5類志愿服務(wù)組織，重點(diǎn)圍繞社會(huì)治理、鄉(xiāng)村振興、扶老助孤、助醫(yī)助學(xué)、防災(zāi)減災(zāi)、文明創(chuàng)建、垃圾分類、法律援助等8方面內(nèi)容和部分小眾群體、小眾需求、小眾服務(wù)等方面精準(zhǔn)需求，開(kāi)展多層次、多樣化的志愿服務(wù)活動(dòng)，切實(shí)發(fā)揮了“凝聚服務(wù)群眾”的作用。
陜西還通過(guò)持續(xù)開(kāi)展學(xué)雷鋒志愿服務(wù)4個(gè)“100”和“四個(gè)最美（佳）”先進(jìn)典型宣傳推選活動(dòng)、志愿服務(wù)星級(jí)評(píng)定、志愿服務(wù)項(xiàng)目大賽、志愿服務(wù)公益宣傳等，培育志愿文化，弘揚(yáng)志愿精神，樹(shù)立鮮明價(jià)值導(dǎo)向。
工作臺(tái)上宣傳彩頁(yè)、地圖、充電器等物品擺放整齊，紙質(zhì)宣傳展板靜靜佇立，小小的服務(wù)站透著一股暖意。這是商洛市商州區(qū)群眾運(yùn)動(dòng)公園“暖動(dòng)鶴城”文明實(shí)踐志愿服務(wù)站，像這樣的文明實(shí)踐志愿服務(wù)站全省共有20108個(gè)。
群眾在哪里，志愿服務(wù)陣地就延伸到哪里。
路生梅是榆林市佳縣人民醫(yī)院的一名醫(yī)生，退休后成為一名志愿者，在自家窯洞、縣醫(yī)院等多個(gè)方便群眾的地方開(kāi)展義診活動(dòng)?！盀榧芽h人民服務(wù)50年”，是路生梅用一生來(lái)履行的承諾。從24歲的“小路大夫”到80歲的“路奶奶”，56載春秋荏苒。2019年，路生梅重新踏入佳縣人民醫(yī)院的大門(mén)，不收取任何聘金，堅(jiān)持每周3次義診。從芳華到白發(fā)，只為守護(hù)一方百姓健康。
7年，2385個(gè)清晨，每天5:30，在西安市蓮湖區(qū)勞動(dòng)公園北側(cè)的“日行一善粥屋”內(nèi)，志愿者們忙著洗菜、切菜、炒菜、熬粥，等著“老主顧”的光臨。不同的是，這些“老主顧”是環(huán)衛(wèi)工人、孤寡老人、殘疾人等需要幫助的人。冬日清晨這碗熱騰騰的愛(ài)心粥，讓溫暖從“舌尖”傳遞到了“心間”。
志愿精神薪火相傳、生生不息；志愿事業(yè)前景廣闊、大有可為。
陜西省委社會(huì)工作部部長(zhǎng)、省委“兩新”工委書(shū)記吳鐵表示，下一步，陜西省志愿服務(wù)工作將聚力突出規(guī)范示范抓隊(duì)伍、突出常態(tài)長(zhǎng)效抓機(jī)制、突出特色質(zhì)效抓品牌、突出專業(yè)精準(zhǔn)抓服務(wù)、突出共建共享抓陣地、突出激勵(lì)引領(lǐng)抓導(dǎo)向、突出融合創(chuàng)新抓試點(diǎn)，凝聚全社會(huì)力量，扎實(shí)推進(jìn)志愿服務(wù)事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，為譜寫(xiě)陜西新篇、爭(zhēng)做西部示范貢獻(xiàn)志愿力量。
記者手記
陜西省安康市漢濱區(qū)漢江志愿者救生隊(duì)開(kāi)展救援活動(dòng)109場(chǎng)，成功救援被稱為漢江上的“生命守護(hù)者”；西安市蓮湖區(qū)勞動(dòng)公園北側(cè)的“日行一善粥屋”連續(xù)七年為環(huán)衛(wèi)工人、孤寡老人、殘疾人等需要幫助的人提供志愿服務(wù)……在陜西省，3.7萬(wàn)個(gè)注冊(cè)志愿服務(wù)隊(duì)伍、590萬(wàn)名注冊(cè)志愿者活躍在各個(gè)領(lǐng)域，“有時(shí)間做志愿者、有困難找志愿者”成為社會(huì)新風(fēng)尚。
制度保障更加健全。志愿服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展離不開(kāi)制度的保障。陜西省要求建立健全志愿服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，構(gòu)建起黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，社會(huì)工作部門(mén)牽頭負(fù)責(zé)，各有關(guān)部門(mén)和群團(tuán)組織各司其職、聯(lián)動(dòng)高效的工作格局，并印發(fā)《貫徹落實(shí)〈中共中央辦公廳 國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于健全新時(shí)代志愿服務(wù)體系的意見(jiàn)〉的若干措施》，對(duì)健全志愿服務(wù)“動(dòng)員、供給、組織、陣地、文化、支持保障”6大體系建設(shè)作出明確部署，為促進(jìn)志愿服務(wù)持續(xù)健康發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)組織保障和制度支撐。
社會(huì)參與日益廣泛。在陜西，基層治理、為老服務(wù)、環(huán)境保護(hù)等領(lǐng)域都可以看見(jiàn)志愿者的身影，他們各展所長(zhǎng)、各盡所能，用實(shí)際行動(dòng)踐行著奉獻(xiàn)、友愛(ài)、互助、進(jìn)步的志愿精神。廣大志愿者在關(guān)愛(ài)他人、服務(wù)社會(huì)中堅(jiān)定理想信念、厚植家國(guó)情懷、播撒愛(ài)心善意、體現(xiàn)責(zé)任擔(dān)當(dāng)，帶動(dòng)全社會(huì)崇德向善、見(jiàn)賢思齊，志愿服務(wù)成為弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀的生動(dòng)實(shí)踐。
品牌效應(yīng)陸續(xù)彰顯。陜西通過(guò)凝聚各部門(mén)力量，不斷拓展志愿服務(wù)領(lǐng)域、豐富志愿服務(wù)內(nèi)容，扎實(shí)推進(jìn)志愿服務(wù)事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，有效促進(jìn)了“志愿三秦”志愿服務(wù)品牌建設(shè)，秦女子愛(ài)心媽媽、西安市蓮湖區(qū)紅色代跑團(tuán)等一大批品牌項(xiàng)目持續(xù)成長(zhǎng)，共同繪就出一幅愛(ài)與溫暖同行的美好畫(huà)卷。
