專家談丨加快民營企業(yè)科技創(chuàng)新 發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力
來源：西部網(wǎng) 2024-06-19 10:10
加快民營企業(yè)科技創(chuàng)新是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、實(shí)現(xiàn)民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要引擎。2023年以來，陜西省全力抓好秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)平臺(tái)和西安“雙中心”建設(shè)，充分發(fā)揮“三項(xiàng)改革”點(diǎn)火器作用，加快構(gòu)建科技創(chuàng)新全鏈條服務(wù)體系，陜西省實(shí)現(xiàn)技術(shù)合同成交額 4120 億元，入庫科技型中小企業(yè)2.18 萬家，高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到 1.61 萬家，分別同比增長 35%、37%、33%。
陜西省民營企業(yè)科技創(chuàng)新能力不斷提升，但仍面臨諸多問題：一是創(chuàng)新能力不強(qiáng)，原創(chuàng)性科技成果缺乏，高質(zhì)量成果占比低，產(chǎn)業(yè)鏈分工協(xié)調(diào)性不強(qiáng)；二是創(chuàng)新要素保障不足，科創(chuàng)人才難招難留問題突出，科技型中小企業(yè)科創(chuàng)貸款門檻高；三是創(chuàng)新服務(wù)體系不完善，面向民企的技術(shù)服務(wù)平臺(tái)和孵化器數(shù)量少、質(zhì)量參差不齊、區(qū)域分布不均、輻射功能有限；四是權(quán)益保護(hù)不到位，獎(jiǎng)勵(lì)承諾兌現(xiàn)不及時(shí)，企業(yè)創(chuàng)新安全感低、主動(dòng)性不強(qiáng)。
為此，建議：
一、提升民營企業(yè)科技創(chuàng)新能級(jí)。抓好產(chǎn)業(yè)增量，培養(yǎng)聚焦陜西省航空航天等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群，一體深化秦創(chuàng)原建設(shè)和“三項(xiàng)改革”，跟進(jìn)實(shí)施科技型中小企業(yè)“登高、升規(guī)、晉位、上市”，培育更多創(chuàng)新能力強(qiáng)、發(fā)展?jié)摿Υ蟮目萍夹兔駹I企業(yè)。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈能級(jí)突破，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈要素共享，陜鼓、隆基綠能、三角防務(wù)等龍頭企業(yè)搭建交流平臺(tái)，促進(jìn)行業(yè)頭部和中小企業(yè)間技術(shù)交流與研發(fā)協(xié)同。激發(fā)科創(chuàng)發(fā)展新動(dòng)力，推進(jìn)創(chuàng)新資源及要素流動(dòng)配置，在各類科技項(xiàng)目中為科技型中小企業(yè)預(yù)留份額或設(shè)立專門科研資助項(xiàng)目。加快建立秦創(chuàng)原科創(chuàng)服務(wù)站，指導(dǎo)民企揭榜掛帥，參與重大項(xiàng)目科研創(chuàng)新。
二、加大民營企業(yè)科創(chuàng)要素支持。支持民企與高校加強(qiáng)合作，擴(kuò)大專技、新興領(lǐng)域人才供給，探索校招企用、政招企用人才引進(jìn)模式，為民企吸引更多科創(chuàng)人才。聚焦陜西省科創(chuàng)資源優(yōu)勢(shì)，深化拓展科技成果轉(zhuǎn)化“三項(xiàng)改革”，支持高校、院所、企業(yè)強(qiáng)化對(duì)接合作，推進(jìn)共建概念驗(yàn)證中心、中試基地和共性技術(shù)研發(fā)平臺(tái)等，促進(jìn)科創(chuàng)成果及時(shí)高效應(yīng)用到產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目上。做好科技金融文章，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)管理，提高科技企業(yè)不良貸款容忍度，讓資金敢于流向民企。完善民企科創(chuàng)評(píng)價(jià)與融資對(duì)接機(jī)制，積極引導(dǎo)科創(chuàng)擔(dān)保、風(fēng)投和金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新多樣化金融產(chǎn)品，開展債權(quán)融資和知識(shí)產(chǎn)權(quán)專利質(zhì)押融資，精準(zhǔn)對(duì)接服務(wù)科創(chuàng)企業(yè)需求助力科技成果加速從“實(shí)驗(yàn)室”邁向“大市場(chǎng)”
三、完善民營企業(yè)科創(chuàng)服務(wù)體系。加快打造集科研培訓(xùn)產(chǎn)業(yè)孵化、商務(wù)配套、創(chuàng)新服務(wù)等于一體的科創(chuàng)孵化體系，支持省內(nèi)民企 50強(qiáng)牽頭上下游企業(yè)、高校院所、行業(yè)協(xié)會(huì)等組建創(chuàng)新聯(lián)合體，推動(dòng)共建孵化器、技術(shù)轉(zhuǎn)移中心、產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新聯(lián)盟等綜合創(chuàng)新平臺(tái)。發(fā)揮秦創(chuàng)原總窗口作用，加快西安“雙中心”建設(shè)，強(qiáng)化平臺(tái)市場(chǎng)化運(yùn)作，建強(qiáng)科技經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，持續(xù)推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新。加快打造集成信息共享人才引進(jìn)、技術(shù)轉(zhuǎn)移、科技中介、投融資服務(wù)等功能的公共服務(wù)平臺(tái)，促進(jìn)科創(chuàng)資源實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通、高效共享。鼓勵(lì)比亞迪等產(chǎn)業(yè)鏈頭部企業(yè)開放創(chuàng)新資源，提供市場(chǎng)、融資、技術(shù)、管理等服務(wù)，促進(jìn)大中小微企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新、共同發(fā)展。
四、強(qiáng)化民營科創(chuàng)企業(yè)權(quán)益保障。破除影響民企公平競(jìng)爭(zhēng)的障礙和壁壘，公開發(fā)布創(chuàng)新需求清單，推進(jìn)民企科創(chuàng)成果供給與需求有效對(duì)接，支持民企建立貫穿研發(fā)、生產(chǎn)、經(jīng)營各環(huán)節(jié)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理體系，促進(jìn)民企科創(chuàng)能力提升和成果保護(hù)。完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化訴訟流程，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法與司法保護(hù)有機(jī)銜接，開展面向科技型中小企業(yè)的維權(quán)援助服務(wù)，保護(hù)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)。持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，完善科技惠企政策直達(dá)快享機(jī)制，加大企業(yè)研發(fā)投入獎(jiǎng)補(bǔ)激勵(lì)力度，鼓勵(lì)各級(jí)政府提高財(cái)政支出用于企業(yè)研究與試驗(yàn)發(fā)展活動(dòng)比例，引導(dǎo)企業(yè)加大研發(fā)投入，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
（作者：蘇紅英，系陜西省政協(xié)常委、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村委員會(huì)副主任，商洛市副市長，民進(jìn)商洛市委會(huì)主委）
