專家談丨營造良好創(chuàng)新生態(tài) 提升秦創(chuàng)原孵化轉(zhuǎn)化能力
來源：西部網(wǎng) 2024-06-18 09:26
習(xí)近平總書記在黨的二十大報(bào)告中指出：“必須堅(jiān)持科技是第一生產(chǎn)力、人才是第一資源、創(chuàng)新是第一動(dòng)力，深入實(shí)施科教興國戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，開辟發(fā)展新領(lǐng)域新賽道，不斷塑造發(fā)展新動(dòng)能新優(yōu)勢?！薄凹涌鞂?shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略。加快實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)?！?/p>
2021年，陜西省正式啟動(dòng)秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)平臺(tái)建設(shè)，推進(jìn)“兩鏈”融合、“三器”建設(shè)、“三項(xiàng)”改革，奮力打造西部創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展新高地。為進(jìn)一步發(fā)揮秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)平臺(tái)總窗口示范引領(lǐng)作用，提升科技創(chuàng)新發(fā)展和成果孵化轉(zhuǎn)化能力，必須開闊發(fā)展思路、創(chuàng)新發(fā)展模式、深化對外開放、提升創(chuàng)新能力，全方位優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)，推動(dòng)創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、人才鏈、資金鏈深度融合，穩(wěn)步提升秦創(chuàng)原總窗口科技成果孵化轉(zhuǎn)化能力，為陜西省科技創(chuàng)新高質(zhì)量發(fā)展培育強(qiáng)大引擎、注入強(qiáng)勁動(dòng)力。
強(qiáng)化創(chuàng)新平臺(tái)載體建設(shè)
一是壯大轄區(qū)科技企業(yè)集群。吸納先進(jìn)地區(qū)科創(chuàng)生態(tài)建設(shè)理念，依托特色科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，加快布局一批技術(shù)轉(zhuǎn)移、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、科技孵化的特色專業(yè)新型科創(chuàng)載體，增強(qiáng)分類指導(dǎo)和精準(zhǔn)服務(wù)，培育壯大科技型企業(yè)，強(qiáng)化科技創(chuàng)新集聚效應(yīng)。二是探索建立政府（國有企業(yè)）主導(dǎo)的自建或共建科創(chuàng)孵化器。引入先進(jìn)運(yùn)營理念，借鑒“創(chuàng)共體”項(xiàng)目遴選－孵化轉(zhuǎn)化－精準(zhǔn)培育－考核評價(jià)全流程運(yùn)營體系和科創(chuàng)企業(yè)培育模式，推動(dòng)省市區(qū)各級(jí)政府，相關(guān)國有企業(yè)建立科創(chuàng)孵化載體，為優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目落地提供啟動(dòng)資金、物理空間等全方位服務(wù)支持。三是打造面向全省的專業(yè)化科技服務(wù)平臺(tái)。統(tǒng)籌高校院所、企業(yè)科技要素，擴(kuò)大科技服務(wù)覆蓋面，圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展、園區(qū)建設(shè)、投資融資、孵化轉(zhuǎn)化、管理咨詢等，引入專業(yè)化科技創(chuàng)新服務(wù)咨詢機(jī)構(gòu)，推動(dòng)項(xiàng)目路演、推介宣傳、成果展示、匹配交易、檢驗(yàn)檢測、技術(shù)轉(zhuǎn)移科創(chuàng)服務(wù)集成，提供技術(shù)創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化全鏈條服務(wù)。
提供科技創(chuàng)新人才保障
一是主動(dòng)融入國家戰(zhàn)略布局。以秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)平臺(tái)總窗口建設(shè)為契機(jī)，爭取國家和省、市政策資源支持，著力打造一批國家實(shí)驗(yàn)室、省市級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，吸引業(yè)界頭部科研機(jī)構(gòu)及諸多人才落戶發(fā)展。二是完善人才配套政策。健全人才引進(jìn)落戶政策體系，依托現(xiàn)有資源載體、圍繞群體需求特點(diǎn)，針對尖端人才、高層次人才、重點(diǎn)人才等出臺(tái)“一站式、全周期”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)保障政策，提供子女教育、安居落戶、醫(yī)療保障等多元化服務(wù)措施，提升人才服務(wù)質(zhì)效。三是加強(qiáng)現(xiàn)有人才政策兌現(xiàn)力度。強(qiáng)化人才政策財(cái)政資金保障，完善線上線下申報(bào)兌現(xiàn)服務(wù)渠道，建立政策兌現(xiàn)鏈條式跟蹤機(jī)制，縮短人才政策兌現(xiàn)時(shí)限，強(qiáng)化人才資源要素配置效能，提高人才政策兌現(xiàn)比例和效果。
強(qiáng)化區(qū)域創(chuàng)新協(xié)同合作
一是依托西咸一體化建設(shè)和大西安都市經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)，發(fā)揮毗鄰西安的地理位置優(yōu)勢，擴(kuò)大對外開放，與省市區(qū)搭建協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展合作框架，加快跨市（區(qū)）產(chǎn)業(yè)協(xié)作和利益共享機(jī)制，提高核心樞紐能級(jí)、強(qiáng)化科創(chuàng)外溢效應(yīng)，促進(jìn)區(qū)域創(chuàng)新聯(lián)動(dòng)發(fā)展。二是強(qiáng)化跨省資源流通。聯(lián)合發(fā)達(dá)地區(qū)簽訂戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，推動(dòng)共建跨省科技研發(fā)、技術(shù)孵化、成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)載體，共建共享創(chuàng)投基金、科創(chuàng)信息、技術(shù)服務(wù)，逐步構(gòu)建區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展格局。三是加強(qiáng)校地合作。構(gòu)建完善“秦創(chuàng)原＋高校院所”產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新的生態(tài)系統(tǒng)，構(gòu)建“高校院所+眾創(chuàng)空間+企業(yè)孵化器+企業(yè)加速器+科技產(chǎn)業(yè)園+人才培養(yǎng)”鏈條式科技成果孵化轉(zhuǎn)化機(jī)制，推動(dòng)環(huán)大學(xué)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)街區(qū)建設(shè)，助力產(chǎn)學(xué)研用深度融合。
建強(qiáng)科技服務(wù)保障體系
一是加快秦創(chuàng)原總窗口的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)據(jù)中心、超算中心等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，顯著提升園區(qū)骨干網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)支撐能力，為總窗口相關(guān)智能電力制造、無人機(jī)、云計(jì)算與大數(shù)據(jù)、人工智能等新興產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展注入“數(shù)字動(dòng)力”。二是強(qiáng)化科創(chuàng)招商投資導(dǎo)向。確定園區(qū)招商投資科技創(chuàng)新導(dǎo)向，完善市場主體“科創(chuàng)門檻”準(zhǔn)入機(jī)制，編制招商地圖、確定招商計(jì)劃，提供精準(zhǔn)化招商引資服務(wù)，推動(dòng)科技創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目落地生根。三是提供金融資金投入保障。用好用活秦創(chuàng)原科技成果轉(zhuǎn)化先行區(qū)引導(dǎo)基金、市場基金、種子基金和產(chǎn)業(yè)基金等，建立股權(quán)投資基金體系，增加科技信貸供給，引導(dǎo)社會(huì)資本、民間資本參與科技成果轉(zhuǎn)化，提高科創(chuàng)主體研發(fā)投入、市場開拓、抵御風(fēng)險(xiǎn)的資金保障。（作者：惠甜，系陜西省社會(huì)科學(xué)院辦公室干部）
